Un reciente informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha cuestionado la viabilidad de la senda de déficit que el Gobierno español ha impuesto a las comunidades autónomas. Este análisis surge a raíz de la decisión del Consejo de Ministros, tomado el pasado martes 11 de julio de 2026, en la que se aprobaron los objetivos de estabilidad que permiten un déficit de una décima a partir de 2027.
El ministro de Hacienda, Arcadi España, comunicó a los consejeros autonómicos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) que el gasto para el próximo año debe limitarse a un incremento del 4%. Esta medida, que permite un ligero déficit, se contradice con la regla de gasto que demanda ajustes que no se alinean con la posibilidad de incurrir en déficit.
Según el informe presentado por la AIReF, que data de mayo de 2026, se evidencia que para cumplir con la regla de gasto adecuada, que debería estar por debajo del 4%, las comunidades autónomas tendrían que presentar un superávit del 0,6% del Producto Interior Bruto (PIB). Esta situación implica que el déficit, tal como se ha fijado por el Gobierno, resulta irrealizable.
La AIReF señala que para que las comunidades puedan tener un equilibrio en sus cuentas, se debería establecer una regla de gasto del 6,6%. Por lo tanto, el límite del 4% que se aprobó es incompatible con permitir a las comunidades incurrir en déficit, lo que las obligaría a realizar ajustes que conduzcan a un superávit. Esta incongruencia fue resaltada también por Carolina España, consejera de Hacienda de Andalucía, quien ha calificado de «incompatible» la senda marcada por el Gobierno.
Asimismo, la anterior presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, ya había advertido sobre esta contradicción entre las reglas de gasto nacionales y las europeas. La situación se complica aún más considerando que la anterior ministra de Hacienda, María Jesús Montero, había señalado la necesidad de una revisión de estas normas, sugiriendo que la discrepancia en los enfoques podría llevar a consecuencias financieras adversas para las comunidades autónomas.
Contexto: La AIReF fue establecida para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas en España y proporcionar un análisis independiente sobre la evolución económica del país. Las comunidades autónomas tienen un papel crucial en la economía española, ya que gestionan una parte significativa del presupuesto público. La reciente modificación de las reglas de gasto se enmarca en un contexto de recuperación económica post-pandemia, donde la gestión fiscal es esencial para mantener la estabilidad y el crecimiento. La presión sobre el gasto y el déficit puede afectar la capacidad de las comunidades para invertir en servicios esenciales, lo que es especialmente relevante en un momento donde la inversión pública es clave para la recuperación económica de España.